福泉市图书馆“十三五”发展规划

“十三五”时期，是福泉市图书馆转型发展的关键时期，也是福泉市图书馆实现新跨越的战略机遇期。科学制定并实施好福泉市图书馆“十三五”规划，对于提升福泉市图书馆事业发展水平，保障我市公众的基本公共文化权益，推进我市公共文化事业发展，具有十分重要的意义。根据《福泉市图书馆“十三五”规划编制工作计划》要求，特编制《福泉市图书馆“十三五”发展规划》。

 一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“服务第一，读者至上”的服务宗旨，秉承“发展为上、创新为先、服务为本、安全为重”的办馆理念，坚持“馆藏丰富，管理科学，环境优美，服务文明，读者满意”的质量方针，按照公共图书馆服务“公益性、基本性、均等性、便利性”的基本要求，进一步提高公共文化服务水平和能力，努力推进图书馆工作实现新跨越，充分发挥公共图书馆在构建现代公共文化服务体系中的重要作用。

二、福泉市图书馆“十二五”时期主要工作回顾

（一）“十二五”时期取得的主要成绩

“十二五”时期，福泉市图书馆以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记重要讲话精神，按照市委市政府和市文化和旅游局的部署，以“发展、服务、创新”为主题，以“打基础、利长远、求突破”为发展思路，图书馆事业实现了跨越发展。

 1、团结协作，圆满完成第五次全国公共图书馆评估定级工作，获得国家“二级图书馆”等次

为了顺利推进和完成第五次全国公共图书馆评估定级工作，我馆于2013年初便将评估定级工作列入了重要议事日程，全面谋划，周密安排，成立以馆长为组长、副馆长为副组长、各部门主要负责人为成员的迎接评估工作领导小组，制定工作计划，合理分工、专人负责。对照“县级图书馆评估标准”，积极开展自评工作，通过自评补缺补差，并以迎接评估为契机，以评促建，评建结合，重在建设，改善办馆条件，改进业务工作，提高管理和服务水平，促进各项工作迈向新的台阶。

2013年5月3日，以贵州省文化厅社文处、贵州省图书馆人员组成的文化部第五次全国公共图书馆评估定级和重点文化工程专家组一行三位专家莅临我馆，通过听取汇报、实地查看、审阅材料、读者问卷调查等方式对我馆各项工作进行现场评估。经过严格的现场评估，评估督导组认为，自第四次评估以来，我馆各项工作进展明显，社会效益显著。根据《文化部关于公布第五次公共图书馆评估定级上等级图书馆名单的通知》，我馆获得了县级“二级图书馆”称号。

2、加强基础业务建设，提高读者服务能力

注重资源建设，资源建设过程中注意收集和听取读者意见，每年入藏纸质文献资源2500册左右，馆藏文献有十万多册，馆藏文献涉及各种学科。在地方文献建设方面，加强与我市社会名流的联系，并通过上门征集、现场购买和接受赠送等多种形式收集我市各种出版物和我市个人著作等地方文献。为了促进这项工作，我馆安排专人负责与各著述个人联系呈缴和捐赠事宜，为我馆地方文献的收藏及建立福泉特色的藏书体系奠定了坚实的基础。

3、创新服务内容，拓展服务方式，提升服务品质

“十二五”时期，我馆始终把“服务至上，读者第一”作为服务宗旨。随着数字化网络化技术的发展，我馆进一步改善服务模式，深化服务层次，提升服务能力，把更多的读者吸引到图书馆。

（1）坚持免费开放，强化阵地服务

2011年初，文化部正式下发通知，要求美术馆、公共图书馆、文化馆（站）等公共文化场所当年内向全社会免费开放。在筹备免费开放工作中，我馆深刻领会文件精神，按照全国和全省免费开放会议精神和要求，结合本馆实际制定实施方案。在遵循“全面推开，逐步完善；坚持公益，保障基本；科学设计，注重实效；扩大宣传，树立形象”原则的基础上，对于基本公共文化服务以外的项目，在坚持公益性的前提下，积极开展形式多样的免费开放宣传工作，让更多的群众充分地了解图书馆、有效地利用图书馆。

（2）开展丰富多彩的读者活动，打造多元化图书馆服务体系

在坚持做好阵地服务的同时，我馆积极开展丰富多彩的读者活动，努力打造公共文化服务体系，千方百计地满足人们日益增长的读书需求，为读者提供个性化、特色化的阅读指导与交流服务。

（3）加强延伸服务，扩大服务影响力

在打造多元化服务的同时，我馆拓展服务领域，提升服务品质和服务层次。“十二五”时期，通过加强与党政机关、企事业的密切合作，推进文献资源进机关、学校、进社区等活动；探索“以阵地为依托、以知识为纽带、以互助为基础、以共享为目标”的合作新思路，在社区、军队和基层馆等机关企事业单位共建立流动服务点，这不仅提升了我馆的影响力，也是对“十二五”规划中提出的基本公共服务均等化和城乡经济社会发展一体化发展目标的积极探索。

（4）加强信息服务，提升服务层次

不断创新服务方式，拓展服务内容，加强信息服务，树立精品服务意识。我馆以服务党政机关决策、社会经济建设、科学研究和社会大众信息需求为宗旨，依托馆藏资源，开展深层次信息服务工作，“十二五”时期，编制信息参考计20期。 

4、强力推进重点文化工程建设，提高公共文化服务能力

（1）文化信息资源共享工程

“十二五”时期，共享工程的工作重心从站点建设转移到为民众提供服务。福泉市支中心开展了丰富多彩，形式多样的活动，让基层从业人员和社会大众切实地体会到了共享工程带来的好处。先后开展为进城务工人员免费开展就业培训数据库视频播放及免费看电影活动；举办主题为“像雷锋那样”电脑小报设计比赛等活动。

（2）公共电子阅览室建设

我市是全国公共电子阅览室建设试点县之一，根据国家中心制定的技术标准和相关要求， 2007年完成了相关设备安装、机器更换、固定资产出入库、调拨和平台建设等工作。举办全市基层公共电子阅览室免费管理软件安装使用技术培训班。

（3）数字图书馆推广工程

数字图书馆推广工程是2011年开始实施的公共数字文化服务工程。

2012年4月，我馆参加了黔南州举办的“数字图书馆推广工程培训班”的工作。

5、推进人事制度改革，打造高素质图书馆人才队伍。

完善考核制度，修订干部考核办法，继续推行干部任期考核、竞聘上岗。重视专业技术职称评聘工作，落实培训制度，年均10多人次参加各类培训及继续教育，员工队伍素质进一步提高。

根据《贵州省边远贫困地区、山区人才支持计划实施方案》要求，经组织动员，我馆每年选派业务骨干赴基层图书馆支持基层文化建设。

在市委市政府和市文化和旅游局的高度重视以及社会各界的大力支持下，“十二五”时期，福泉市图书馆的各项业务建设得到快速发展，综合服务能力得到整体提升。

（二）“十二五”时期存在的主要问题

在“十二五”规划实施取得积极成效的同时，也应该清醒地看到，社会发展环境的变化和信息技术的进步给图书馆发展带来巨大挑战。

1、事业发展进入瓶颈期，各项工作有待新的突破。

我馆经过近几年的跨越发展，逐渐暴露出发展后劲不足、创新力度减弱等问题，我馆各项事业的发展总体上看进入瓶颈期，要在成绩的基础上取得新的突破，必须转换发展思路。

2、图书馆转型升级处于攻坚期，建设符合现代需求的图书馆任务艰巨。

鉴于我馆的软硬件环境，在过去几年的快速发展中，始终秉承“服务第一，读者至上”的办馆理念，在履行公共图书馆基本职能和满足社会公众文化需求方面成绩显著，但与图书馆转型升级的发展预期尚存在不小的差距。在打造符合现代化图书馆功能需求的“阅读空间”、“学习空间”、“交流空间”、“主题空间”、“休闲空间”等五大空间拓展方向上，还存在许多不足。

3、公共财政投入不足严重制约了我馆的进一步发展。

公共图书馆是我国公共文化服务体系的重要组成部分，其功能的实现和进一步发展很大程度上取决于公共财政投入的力度。我馆目前的购书经费、信息化建设经费、日常运行经费、人员经费等各项经费仍然十分紧张，馆舍陈旧、设施老化、资源短缺等问题日渐突出，很多时候我们是有思路、有想法、有抓手，但缺乏必要的人员和经费保障，严重制约了我馆的进一步发展。

4、读者服务水平和质量还需要大幅度提升。

我馆多年来一直致力于体现公共图书馆服务“公益性、基本性、均等性、便利性”的要求，读者服务取得明显成效。但在改善服务态度、拓展服务领域、丰富服务内涵、创新服务方式、提升服务层次等方面仍然在很大的发展空间，需要清醒地认识到，我们目前的读者服务水平和质量仍然处于较低的水平。

三、福泉市图书馆“十三五”时期主要目标

 ——愿景

 福泉市图书馆将以文献、信息、知识服务为基础服务，以人为中心，以交流服务为新的增长点，汇聚全市智慧，倡导全民阅读，建设书香社会，成为公众阅读、交流与分享的城市公共空间接全市智慧，丰富阅读生活。

——使命

    体系建设：根据《全国公共图书馆条例》，履行全市中心馆的职责，推动公共图书馆服务体系建设，实现服务的标准化、均等化。指导和协调全市公共图书馆业务；制定和组织实施全市公共图书馆统一的业务标准和服务规范，统筹全市公共图书馆信息化管理系统和数字图书馆建设，组织全市公共图书馆工作人员专业化培训工作。

    城市文化地标：福泉市图书馆新馆作为福泉标志性建筑之一，不仅要发展成为城市公共服务的标杆、公共管理的标杆，而且将以传承城市文化个性、丰富城市文化内涵、凸显城市文化形象为己忍，努力发展成为具有影响力的、得到公众普遍认可的城市文化地标。

    终身学习中心：倡导全民阅读，使阅读成为公众终身学习的主要方式，为公众终身学习提供信息资源、空间和服务，面向各种群体提供对象化的支持，促进学习型社会的建设，促进公众对知识的追求、创新及综合素质的提升。

    泛在知识门户：为公众提供海量的知识资源，引导公众寻找、发现和学习知识，利用数字化技术提供全媒体的、随时随地的、无处不在的数字图书馆服务，将图书馆的知识与服务渗透到公众日常的生活、学习与公众之中，使图书馆成为知识与信息共享空间。

    公共交流平台：福泉市图书馆不仅是公众与知识之间的纽带，也是社会交流的媒介，可以发挥连接各方的“社会连接器”作用。以知识信息交流为基础，以人际交流为主要特征，把公众、图书馆资源与服务提供者、公益性与民间性组织、政府机构等众多群众连接起来，为他们提供公共交流平台与互动机制，促进各方的社会交流。

    多元文化窗口：汇集和展示传统与本土文化、世界多元文化和现代都市文化馆藏，营造多元文化氛围，提供文献、信息、知识、讲座、展览等多层次、多样化氛围，倡导并推进社会的多元文化交流，支持城市的对外交流与合作。

——理念

    保存、传播人类知识，承载、弘扬人类理性是公共图书馆的基本使命和时代责任，保障公众无障碍获取信息、知识的权利。保障公众平等获取信息、知识，参与相关文化活动的基本文化权益，尊重读者群众、文化、思想的多样性，促进社会包容发展。

——具体目标

1、建立“以读者为中心”的工作导向，将福泉市图书馆建设成读者的“学习空间”、“交流空间”、“人文空间”、“主题空间”和“休闲空间”。

2、进一步丰富服务内容和服务手段，拓展服务领域，改善服务态度，提高服务水平，读者综合满意度明显提升。

3、建设具有福泉市地方特色的文献收藏体系，协调建设文献资源和数字资源，将福泉市图书馆建成福泉市总书库和全市信息资源保障中心。

4、全力推进图书馆智能化建设，积极应用“互联网+”技术，全面提高图书馆应用新信息化技术的水平和能力。

5、积极推进文化信息资源建设工程、数字图书馆推广工程和公共电子阅览室建设计划等数字文化工程建设。

6、全面推进福泉市图书馆阅读推广联盟建设工作，在全市公共图书馆系统形成“以上带下、以强带弱、上下联动”的图书馆阅读推广活动格局。

7、推进全市公共图书馆开展规范服务一体化和标准化体系建设。

8、建设一支年龄结构合理、团队意识较强，有强烈进取精神的人才队伍。

四、主要任务：

（一）加强党建工作，为图书馆事业发展提供坚强政治保证。

1、学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。把学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，切实领会精神实质，内化于心，外化于行。把学习讲话精神作为党支部学习的重要内容，纳入干部培训计划。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，推动践行社会主义核心价值观，形成培育和践行社会主义核心价值观长效机制。

2、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。严格执行密切联系群众等作风建设制度，形成作风建设新常态。

3、认真组织开展“三严三实”专题教育活动，加强领导班子和干部队伍建设。通过深入推进“三严三实“专题教育活动。

（二）围绕转型升级，推动图书馆事业实现新跨越。

1、转变办馆模式，坚持以服务为本，变“被动服务”为“主动服务”，充分体现图书馆的公共文化服务职能。在服务理念上，顺应数字化、网络化时代要求，从“以资源为中心”的服务模式向“以需求为中心”的服务模式转变，提高服务效能，实现服务效益的最大化。

2、建设复合多元结构的资源体系，满足用户个性化和深层次需求。资源建设重心从偏重纸质资源向纸质资源与数字资源并重、传统数字资源与原生数字资源并重的方向转变，建立图书馆转型发展的资源保障体系。

3、转变传统服务方式，服务重心从一般服务转向知识服务。在做好基于纸质文献借阅的传统服务的基础上，充分发挥图书馆资源整合、开发、挖掘等方面的优势，加速向“服务内容知识化、服务方式集成化、服务手段智能化”等新型方式转型。完善数字资源服务平台，加强移动数字服务能力，着力搭建图书馆创新转型服务平台。

4、转变管理理念，由“管理读者”向“服务读者”转型。着力开展图书馆“空间建设”，将更多空间建成读者的学习、交流、人文、主题和休闲空间，将图书馆建设成社会公众“免费的公共空间”。

5、推进图书馆业务工作的转型与重组。传统的基础业务向规范化、工具化、自助化和外包化等方向转型，业务重点从“书本位”向“人本位”转移，从劳动密集型向智力密集型转型。

（三）立足资源共享，建立福泉市公共图书馆阅读推广联盟建设工作。

1、建立联盟“监测平台体系”、“合作体系”、“项目推广体系”、“服务品牌保护体系”、等四大体系建设，为联盟的高效运行提供更有效的机制保障。

2、建立联盟共建共享机制，联盟共建共享体系建设。建立联盟数字资源统采统购、文献联合编目、馆际互借、文献传递、通借通还、统一资源检索平台建设等工作，整合全联盟人才、技术、设备、场地等资源，建立全方位的共建共享体系，保障联盟高效运行。

3、积极构建全市公共图书馆一体化服务网络，建设多元化分层次服务体系，形成全市公共图书馆系统化、规范化、集成化的管理和互利合作的服务格局，进一步完善图书馆面向各类型服务对象的多元分层服务体系，提升面向公众阅读、科学研究等领域的服务水平和服务能力。

4、打造联盟活动品牌。协调各成员馆根据本地文化特点和自身优势，形成各馆具有广泛影响的活动品牌。同时，整合、宣传、推广各图书馆的服务品牌资源，结合联盟开展的系列读者活动和服务成果，打造联盟服务品牌。

5、进一步完善联盟绩效考评机制，提高联盟运行效率。完善联盟考评体系建设，增强评价体系的可操作性，对联盟成员馆参与联盟的工作实绩进行客观评价。完善联盟动态考核管理机制，建立联盟成员馆退出机制，优化联盟结构，增强联盟活力。

（四）坚持需求导向，提高资源建设水平。

1、以建设“福泉市总书库”为己任，系统收藏各学科和各类型信息资源，满足不同层次、不同年龄和不同职业读者的广泛需求，建立全市信息资源保障体系。

2、加强基础文献资源建设。建立“用户需求”驱动的文献资源建设模式，根据读者需要调整文献采访方针和采访计划，保障广大读者对常规文献的阅读需求。

3、加强数字资源建设。启动数字资源的采购工作，建设与图书馆任务和职能相适应的数字资源体系。

4、加强地方文献建设工作。通过采访、征集、复制、呈缴、赠送等各种途径，保证福泉地方文献入藏的系统性和完整性，启动馆藏地方文献的数字化工作。

5、加强与全市各类型图书馆的沟通合作，依托福泉市公共图书馆阅读推广联盟，遵循资源共建共享的原则，协调开展资源建设工作。

6、按照《中国图书馆分类法》等相关标准和规范，做好文献组织工作。利用新的知识组织手段，对多种载体、多种类型的文献信息资源进行深度揭示。提高文献组织效率，报纸到馆当天提供读者阅读；期刊到馆后2天内提供读者阅读；图书、视听资料到馆后，10个工作日内提供读者阅读；数字资源安装更新后，立即提供读者阅读。

（五）树立服务思维，确立“以读者为中心”的服务理念。

1、加强基本阵地服务，创新服务方式，保障读者基本公共文化权益。

2、以满足读者需求、方便读者阅读为服务工作的立足点和出发点，牢固树立服务思维，切实改善服务态度，提高服务水平，确保读者满意率达90%以上。

3、积极开展个性化服务，加强为特殊人群服务。以残障人士阅览室为阵地，组织开展丰富多彩的适合残障人士参与的读书活动。建立亲子阅读基地，拓展服务空间和范围，最大限度培养少儿读者阅读意识和阅读能力。为各类残障人士，以及持证的老年人、下岗失业人员、低保人员等弱势群体提供免费借阅服务，对失业人员、进城务工人员进行多种形式的再就业培训，并联合社会各界举办多样化的弱势群体服务项目。

4、开展形式多样的读者活动，丰富社会公众的文化生活。 打造“桥城人文讲坛”、“讲国学，品毛尖”讲座活动品牌，创新讲座形式，丰富讲座内容，扩大讲座听众范围。

（六）围绕体系建设，积极开展延伸服务。

1、积极拓展服务领域，开展延伸服务，探索出适合自己的延伸服务模式，以福泉市公共图书馆阅读推广联盟为依托，利用互联网等新技术，构建福泉市图书馆的虚拟服务网络，服务触角遍及全市，扩大图书馆服务的辐射面和影响力。

2、加强分馆和服务点建设，提高分馆和服务点建设水平，丰富分馆和服务点资源类型和服务手段，提升服务水平，逐步建立起纸质资源与数字资源相结合、传统借阅与新媒体服务相结合的丰富分馆和服务点服务模式。加大对社区图书馆的支持力度，完善流通网点建设，在财力条件允许的情况下，建设汽车流动图书馆，实现对分馆和服务点服务项目的量化考核。

3、积极开展图书馆服务进机关、进企业、进社区、进学校、进军营等活动，根据各单位具体情况，提供面向不同群体的、有针对性的服务。

4、加强阅读推广，推进全民阅读。结合重要节日或社会热点，开展读书会、读书沙龙、读书节、读书月等形式多样的全民阅读活动，每年至少开展1次以上大型系列读书活动，积极营造全民阅读社会氛围。

（七）加强深层次服务，提升信息服务的水平和能力。

1、依托丰富的馆藏资源，为社会各界提供深层次信息服务，重点为我市政治、经济、教育、科研等领域服务，加大信息服务的人力和资源保障力度。

2、利用大数据技术，实时开展信息采集、抽取、挖掘及处理，为各类信息服务系统提供数据输入，提高信息服务的层次和深度。

3、积极编制《信息参考》每年不少于4期，制作专题网页不少于4期。

4、探索建立学科馆员制度，提升个性化服务水平。建立一支知识结构合理、业务素质过硬的学科馆员队伍，根据用户需求，开展专深的专题信息服务。

（八）突出保障职能，提高图书馆信息化应用的能力。

1、加强软硬件建设，注重综合技术平台的建设。购置自助借还设备，完善设备功能，为读者提供24小时自助图书馆服务。提升手机图书馆服务功能，方便读者利用移动设备利用图书馆资源。运用先进技术，开发和完善不同门类信息网络化应用服务平台。

2、打造图书馆云服务平台，提高信息化应用能力。充分应用“互联网+”技术，建立“云阅读”体系。通过互联网构建全市统一的“用户中心”、“资源中心”、“新媒体中心”、“大数据分析中心”，确立图书馆与互联网虚拟图书馆互联互通、共建共享服务体系。

3、推进文化与科技的融合，打造智慧图书馆。通过智慧图书馆，面向大众展示图书馆的信息化服务产品和解决方案，推动图书馆传统服务转型。

4、努力推进信息标准化建设。建立服务于公众的统一的图书馆计算机信息网和分布式馆藏文献统一导航系统，研发并在联盟网站上采用统一的数字资源获取系统。

5、加大信息安全保障系统建设。建设网络信任体系，加强信息安全风险评估工作，建设和完善信息安全监控体系，提高对网络安全事件应对和防范能力，防止有害信息传播。健全信息安全应急指挥和安全通报制度，不断完善信息安全应急处置预案，增强信息基础设施和重要信息系统的抗毁能力和灾难恢复能力。加大对信息安全保障工作的资金投入，加强上网信息的审查和管理，防止不良信息的发布和传播，确保图书馆信息资源和服务的绿色、安全。

（九）全面提升图书馆综合管理水平。

1、推进图书馆法人治理结构的工作。建立分权制衡、运作独立、公开透明的图书馆法人治理结构，实现图书馆决策的科学化、民主化，加强对图书馆事业监督管理，推动福泉市图书馆事业更好更快发展，满足社会公众日益增长的文化需求，实现公益性服务效益最大化。

2、规范财务管理，防范财务风险。坚决执行有关财经法规制度，合理使用各种专项经费，严格控制“三公”经费和其他支出，确保财务工作规范高效。

3、加强后勤保障，推进节能减排。在加强基础设备、设施维修改造和日常维护工作的基础上，将保证设备安全运行和节能降耗作为后勤工作重点，确保全馆各项工作正常开展。

（十）加强人才队伍建设，提高人才队伍素质。

1、完善人才队伍建设机制，建立科学合理的专业人才队伍。建设一支业务精、能力强、想干事、能干事的骨干专业人才队伍。

2、优化人力资源配置。立足各部门工作实际和专业需求，结合图书馆事业未来发展趋势，合理配置现有人才资源，提高人岗匹配程度。

3、加强人才培训，提高人才素质。建立全员培训的长效投入机制，结合事业发展要求，加强针对全馆职工的业务培训，着重加强图书馆专业、管理专业、计算机专业、重点文化工程等重点业务培训，培养高素质的“复合型人才”。

4、完善人员考评机制。进一步完善考核内容，改进考核方法，通过考评激发图书馆活力，真正发挥绩效考核体系对图书馆工作的促进作用。

5、加强学术研究，提高学术研究水平。鼓励员工积极组织、参与业务研究。

五、保障措施

（一）思想保障

以加强党的建设为基础，深化理论学习，为推动规划落实提供坚实的思想政治保障。深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平总书记系列重要讲话精神，系统掌握中国特色社会主义理论体系，树立科学的思想观念和思维方式，更好地用党的理论创新成果指导实践、推动工作，坚持以人为本，坚持开拓创新。

强化理论研究和趋势研判，加强图书馆事业研究，深刻认识图书馆事业发展规律，把握我国公共文化服务领域的发展方向和世界图书馆事业的发展趋势，立足我馆实际，以战略思维、长远眼光、前沿意识来认识规划，组织落实规划。

（二）组织保障

加强我馆党组织建设，推进党内民主建设，增强基层党组织活力，强化基层党组织的战斗堡垒作用，为规划落实提供组织保障。

完善科学民主的决策机制。以建立健全工作体制机制为重点，以充分发挥基层党组织的政治核心作用为保障，以党政密切配合、全面协调推进工作为目标，全面加强班子建设和队伍建设，不断推进决策管理的民主化、科学化。

以建设高素质人才队伍为目标，大力加强干部队伍的教育管理，努力建设一支素质优良、充满活力的干部队伍。

（三）人才保障

优化人员专业结构，逐步补充图书馆学、计算机专业人员，造就一支素质优良，能适应数字环境下图书馆事业发展需要的馆员队伍，为规划落实提供人才保障。

制定切实可行的人才培养、培训计划，采取灵活多样的方式培养和提高全体馆员的业务素质和业务技能。定期选拔专业基础好、思想素质高、接受新技术能力强的馆员脱产进修或短期培训，补充新知识，逐步成为图书馆的学术带头人或现代化技术应用的业务骨干。

（四）资金保障

积极争取财政经费投入，合理使用经费，保证图书馆建设发展的需要，为规划落实提供资金保障。

优化资金配置，预算安排和资金投入优先保障图书馆日常运行和读者服务的基本需要。

进一步完善图书馆的财务管理体制，完善预算管理和预算执行制度、内部审计制度等财务制度，加强专项资金管理，管好、用好办馆经费，厉行节约，提高资金使用效益。

（五）制度保障

建立规划实施的监控、考核和调控机制，使监控、考核和调控制度化，注意在实施过程中及时总结经验教训，适时调整，稳步推进，为规划落实提供制度保障。

建立规划实施的跟踪监控机制，明确专门机构负责监督规划的执行，建立监督制度，加强督促检查。加强对规划实施情况的跟踪分析，特别要加强对重要指标的监测，规划的完成进度在图书馆年度报告中发布。

建立规划实施考核机制，明确规划考核的责任主体。将规划实施责任落实到相关部门和人员，分清责任并根据责任配置资源，加强规划建设的可考核性。在本规划实施的中期阶段，要对规划实施情况进行中期评估。

建立规划调整机制。规划实施的过程也是规划不断完善的过程，规划实施过程中，在坚持总体发展战略不变的前提下，可根据外部环境的变化和图书馆事业的发展，对规划任务和建设目标做适当的充实和微调，将适时提出调整方案，并通过民主程序审议批准实施，完善规划管理机制。